photo DSF - José Lavezzi

Dans les arcanes européennes, le feuilleton autour des accords de Schengen continue. Le 26 avril dernier, Messieurs Sarkozy et Berlusconi ont temporairement résolu leur bras de fer à propos des migrants tunisiens en cognant conjointement sur l’Union européenne. Ce faisant, ils ont cherché à sortir de la nasse dans laquelle ils s’étaient eux-mêmes jetés, poussés, dans les deux pays, par l’enjeu des futures échéances électorales et par le pistolet que l’extrême droite leur tient sur la tempe. Les chefs d’État français et italiens ont donc considéré les clauses de sauvegarde permettant de rétablir temporairement les contrôles aux frontières comme trop restrictives. Dit autrement, ils cherchent des moyens supplémentaires de restaurer la fermeture des frontières.

La France voudrait ainsi augmenter le nombre de motifs de suspension de la libre circulation (sous-entendu « en cas d’afflux massif de migrants »), tout en considérant dans le même temps que l’afflux de migrants consécutif au printemps arabe n’est pas assez « massif » pour justifier le déclenchement de la directive 55/2001 sur la protection temporaire. Cherchez l’erreur ! L’Italie, voudrait une « solidarité » européenne dans la prise en charge des migrants, tout en oubliant qu’elle a fait jouer au colonel Kadhafi pendant de nombreuses années le rôle (consentant) de geôlier des migrants africains, par le biais d’un accord bilatéral entre elle-même et la Libye… et ceci sans tenir compte des institutions européennes. Cherchez une nouvelle fois l’erreur !

Le président de la Commission européenne, M. Barroso leur a adressé une de ces réponses dont il a le secret, indiquant que modifier les accords de Schengen étaient une « possibilité parmi d’autres », tout en mettant en garde contre une vision «trop sécuritaire » de l’immigration. Comme souvent, il n’est ni pour ni contre, bien au contraire, du moment qu’il est d’accord avec tout le monde…. Le prochain épisode aura lieu dans la semaine à l’occasion de la publication par Cécilia Malmström, Commissaire aux Affaires Intérieures, d’une série de mesures sur l’immigration. Les réactions lors du Conseil des ministres du 12 mai vont être savoureuses. Celles du Parlement européen devraient l’être aussi !

Hasard du calendrier, nous examinons également en ce moment au Parlement européen un rapport sur l’évaluation et le suivi de l’application des accords de Schengen. Qu’y découvre-t-on ? Que les États n’ont font qu’à leur guise ; les mêmes voient d’ailleurs d’un très mauvais œil que le Parlement européen ait son mot à dire sur la façon dont ils appliquent (ou pas) les règles communes. Encore mieux : à l’occasion de la négociation sur l’entrée de la Bulgarie et de la Roumanie dans l’espace Schengen, les gouvernements sont enclins à vouloir instaurer un mécanisme de suivi différencié, au motif que ces « nouveaux » entrants doivent être surveillés de plus près que les anciens. De là à imaginer que ce téléscopage sur les dossiers Schengen donne lieu à un vaste marchandage, il n’y a qu’un pas !

Pour en revenir à la possibilité de rétablir des frontières, celle-ci a tout d’une mascarade, sachant que des mécanismes de sauvegarde existent déjà et ont été utilisés à plusieurs reprises. Elle sert d’abord et avant tout de paravent devant l’impuissance à gérer la crise économique et sociale. Elle est utilisée pour des motifs de politique nationale.

Mais il faut également y voir le symptôme grandissant des gouvernements européens de ne tolérer l’Europe qu’à la condition expresse qu’elle soit aux services de leurs intérêts nationaux. Sur les questions migratoires et le droit d’asile, chacun voit midi à sa porte. Les uns veulent renforcer les contrôles en mer, les autres bloquer les frontières intérieures, les troisièmes se font discrets tant que les routes migratoires ne passent pas (ou plus) par chez eux. Certains veulent un meilleur partage du traitement des demandes d’asile quand d’autres refusent de modifier le Règlement Dublin II, Celui là veut des renforcer les clauses de réadmission pour les personnes ayant rejoint clandestinement l’UE et celui-là privilégie la fin de la libéralisation des visas.

Toute proportion gardée, c’est un peu comme avec la « solidarité » nécessaire pour gérer la crise financière et économique européenne : il faut agir en commun pour sortir du marasme, mais seulement si chacun s’occupe de ses problèmes et évite de contaminer le voisin.

Contrairement aux déclarations, nous sommes donc en face d’une part d’une absence totale de réflexion sur la nécessaire solidarité continentale et d’autre part d’un refus de penser les questions migratoires à l’échelle européenne. Or c’est là qu’il faut agir, sans diversion ni faux semblant, en organisant sur des critères clairs et justes une immigration légale seule à même d’assécher l’immigration clandestine.

Il ne faut pas tergiverser : accéder aux demandes de modification des accords Schengen, laisser ainsi s’instaurer un espace de libre circulation à plusieurs vitesses, reviendrait à saper l’un des acquis les plus importants de la construction européenne. Bien qu’il soit très à la mode d’en réclamer le détricotage, l’Union européenne, au premier rang de laquelle la Commission européenne doit tenir bon. L’opportunisme politique ne doit pas prendre le pas sur un demi-siècle de confiance entre les États.

 Quand le sociologue Jean Viard [2], proche du Parti socialiste, se plonge dans les chiffres de notre pouvoir d'achat – qui n'a augmenté que de 1,2% en 2010 [3] contre 1,6% en 2009 –, il pourfend les moyennes qui ne veulent rien dire et les politiques qui laissent faire. Quand il analyse la grande crise que nous traversons, il y voit une situation « -quasi révolutionnaire- ». Décoiffant.

Rue89 : Les Français ont l'impression que leur pouvoir d'achat [4] baisse, les statisticiens et les économistes disent que non. Qui croire ?

Jean Viard : Prenons quelques chiffres [6] sur dix ans. En 1998, les 10-% les moins riches avaient un niveau de vie de 7_100 euros par an et par personne. En 2008, hors inflation, ce chiffre avait augmenté de 13,7-%, soit 970 -euros de plus. Pour les 10-% les plus riches, ce même indicateur a progressé de 27,3-% - : ça fait 11 -530- euros en plus. Et les 0,01-% les plus riches, eux, ont gagné 360_ 000 euros de plus _ ! Ça donne deux informations- : la première, c'est que les écarts se creusent, et la seconde, que la moyenne n'a pas grand sens…

Le problème, c'est que nos modes de consommation nous coûtent de plus en plus cher. Il y a dix ans, on n'avait pas de téléphone portable, pas d'Internet, quasi pas d'abonnements à des bouquets de chaînes de télévision… L'évolution des modes de vie fait qu'on arrive moins bien à vivre au même standard – au sens où ces nouveaux produits sont maintenant entrés dans le standard. Le sentiment des gens n'est donc pas faux.

Jusqu'aux années 1990, l'évolution des revenus était suffisante pour absorber les innovations technologiques. Prenez le lave-linge, le lave-vaisselle, la télé couleur… Quand ça apparaissait, les riches l'achetaient tout de suite, les couches moyennes l'année d'après et les prolos deux ans plus tard. On savait que, quelle que soit sa position dans la société, son revenu permettrait d'avoir l'objet soit tout de suite, soit les années d'après.

Comme l'évolution des revenus est devenue moins rapide que celle des modes de vie, les choix qu'on est amené à faire ont augmenté. Les téléphones portables sont devenus les premiers concurrents du départ en vacances dans le poste de dépenses mobilité-loisirs- : on ne peut pas remplacer une soupe par un téléphone portable, mais on peut gratter sur ses vacances. Cela montre que la croissance des salaires est insuffisante pour absorber le progrès technique.

La hausse des grosses dépenses comme le logement [7] réduit le revenu disponible…  

Les dépenses contraintes ont effectivement augmenté- : le logement et l'énergie sous toutes ses formes, chauffage [8], essence [9]… Mais il y a une autre raison- : en dix ans, la structure des prix a changé. Il y a de plus en plus de produits manufacturés qui viennent de loin et qui coûtent de moins en moins cher. Par contre, tout ce qui est quotidien – se nourrir, se loger, se soigner… – est fait avec des gens payés au même salaire que nous.

Prenez vos courses au supermarché [10]- : 70-% des objets que vous achetez en dehors de l'alimentaire viennent d'Asie, et leur prix s'est effondré. Les productions européennes coûtent beaucoup plus cher, donc on a l'impression qu'il n'y a plus de logique dans les prix- : bientôt, vous allez acheter un ordinateur pour le prix d'un kilo de pommes de terre_ !

Les réglementations ont aussi un effet pervers. On parle de « -marché du logement- »- : si c'était un vrai marché, comme il y a une énorme demande, on construirait n'importe où. Heureusement, on régule ce marché, au nom de l’environnement [11], de la protection des

paysages… On dit que c'est un marché, mais il n'arrête pas de produire de la norme, et la seule chose qui est libre c'est le prix, le loyer. Tout le reste est réglementé, et du coup, le prix n'a plus aucun sens- : il n'est plus lié au coût de production du logement, ni à son coût d'entretien et de renouvellement. C'est un faux marché. Soit c'est libre, et alors on construit n'importe où, et les prix vont s'effondrer, soit c'est réglementé, et les loyers devraient l'être aussi.

Le logement est-il assez pris en compte dans l'indice des prix ?  

L'indice des prix prend la masse des loyers disponibles et la divise par la masse des Français- : que vous soyez propriétaire ou locataire, ça n'a plus du tout le même sens. Si vous avez un gros pouvoir d'achat, vous achetez beaucoup de produits technologiques qui viennent de loin et qui ne coûtent pas cher. En revanche, si vous êtes au RMI et si vous cherchez un pied-à-terre, vous êtes concerné directement par la hausse des prix.

Y a-t-il des catégories qui ont vu leur pouvoir d'achat réellement diminuer ?  

La hiérarchie entre les différents groupes sociaux se modifie. C'est très visible pour le corps enseignant [12]. Il y a vingt ans, les jeunes enseignants étaient à peu près à deux fois le smic. Aujourd'hui, c'est 1,4- fois. Ils ont perdu en pouvoir d'achat et en « _respect_ », car c'est un peu la même chose- : quand après six ans d'étude vous arrivez à un smic et demi, c'est un peu qu'on vous manque de respect.

Cela dit, on ne peut pas parler de baisse des revenus en France. On démarre plus bas que ses parents, du coup, on a un sentiment de déclassement. Il faut parler aussi de ceux qui ont des revenus discontinus, tous ces gens qui entrent dans la vie active, les jeunes avec de petits boulots, au RMI et qui ont du mal à trouver un logement, et aussi les femmes ouvrières, une partie des immigrés [13].

Le sentiment est différent selon que la discontinuité est choisie ou subie. Chez des jeunes qui ont choisi d'être intermittents du spectacle, faire un mois complet peut être perçu comme le jackpot. Ce n'est pas le même sentiment que s'ils étaient au smic. L'essentiel des temps partiels, ce sont des femmes qui ne choisissent pas leur emploi du temps, comme les caissières de supermarché. Vos trente heures par semaine, si vous en faites des bouts à droite, des bouts à gauche, votre vie est foutue en l'air, vous n'avez plus de temps à vous.

A l'inverse, vous avez des groupes hypersécurisés. En vingt ans, la durée moyenne du contrat de travail est passée de huit ans et neuf mois à onze ans et deux mois- : une partie de la société se sédentarise dans l'emploi, parce qu'elle a peur du chômage [14].

En schématisant, on a des hommes blancs entre 28 et 58- ans qui sont d'une stabilité béton, et des jeunes, des femmes ouvrières et des gens de couleur qui sont dans l'insécurité. Les deux groupes sont négatifs. L'un a peur du changement, il a l'impression de ne pas progresser et il ne veut pas prendre de risque, par exemple en changeant d'entreprise- : il est malheureux-fixe. L'autre a des revenus discontinus, et il est malheureux-instable. Ce sont deux souffrances sociales, en partie contradictoires, mais il faut les prendre toutes les deux en compte.

Cette souffrance est-elle « entendue » ?

Quand Nicolas Sarkozy a été élu, on a entendu qu'on allait gagner plus. La revendication de gagner plus était légitime, ça répondait à une demande réelle- : « -On me donne des désirs,

mais pas les moyens de les satisfaire, donc j'ai un sentiment de frustration. - » Quand on vous dit- : « -Vous allez gagner plus- », vous pensez- : « -Voilà quelqu'un qui a compris mon problème.- » On ne va pas discuter pour savoir si ça s'est fait ou pas, d'autant qu'il y a eu un retournement de conjoncture…

Ce qui m'avait scandalisé à l'époque, c'est le discours sur les heures supplémentaires- : c'est un modèle profondément macho. Qui peut faire des heures sup dans un ménage_ ? En fait, c'est le mec- : une femme avec des enfants est souvent à temps partiel. Les dames sont beaucoup plus en souffrance dans cette société que les messieurs. Il y a 1,5- million de femmes qui vivent seules avec des enfants- : on pourrait les décrire comme des chômeuses du mariage, mais aussi comme demi-chômeuses économiques, parce qu'elles sont souvent à mi-temps.

On est dans une société de discontinuité, et ce n'est pas toujours mal- : on change de partenaire amoureux tous les huit ans, 10-% des Français déménagent chaque année, ce ne sont pas forcément des choix négatifs. C'est comme un énorme système de tri, dont le moteur est plutôt dynamique, comme dans le secteur amoureux. Et il y a tous ceux qui sont sur le côté- : les chômeurs, les femmes seules avec enfants. On ne peut pas faire des moyennes avec tout ça.

S'il devait y avoir une politique du pouvoir d'achat…

La première chose à faire serait d'encadrer les hauts revenus- : le principal scandale, c'est qu'il y a des gens qui gagnent trop d'argent par rapport aux richesses qu'ils ont produites, et qui, de plus, ne contribuent pas assez au niveau fiscal. Du coup, il y a une rupture de solidarité à l'intérieur de la société. Double problème- : il y a de l'argent qui ne tombe pas dans les caisses communes, et les gens les plus modestes ont l'impression de se faire complètement enfumer. Les prix qu'on voit à la télé sont complètement délirants- : le type qui, péniblement, nourrit sa famille avec le smic a l'impression d'être un pauvre con. Il est deux fois victime- : non seulement il ne gagne pas assez, mais il a l'impression d'être en dehors du coup. C'est un problème d'inégalité morale.

Après, il y a des groupes qui méritent particulièrement d'être ciblés. Je parle beaucoup des femmes seules avec enfants- : on a 5- millions de Français qui méritent d'être beaucoup plus aidés. Ces enfants seront probablement en partie plus en difficulté que les autres.

Il peut aussi y avoir des politiques sociales moins bâties sur des moyennes. Il faut compléter le revenu de ceux dont les revenus ne permettent pas un standard de vie minimum. Souvent, on le fixe à 1_ 500 -euros. Je ne dis pas qu'il faut monter le smic à 1 _500 euros, mais vivre à moins de 1_ 500 -euros ne semble pas possible compte tenu du prix des loyers et autres dépenses contraintes… Le smic ne donne pas le niveau d'argent avec lequel on peut vivre dignement, c'est un salaire payé sur un marché concurrentiel, et à côté, grâce à Dieu, il y a des transferts sociaux.

Comment résumer l'évolution du pouvoir d'achat depuis les Trente Glorieuses ?  

Un des grands effets de 68, c'est d'avoir considérablement réduit l'écart des revenus en France, jusqu'aux années 80. En 1968, les 10-% les plus riches gagnaient 4,8 fois les revenus des 10-% les plus pauvres. En 1984, l'écart n'était plus que de 3,5. On peut dire que, dans les années 70 et jusqu'en 1984, on a plutôt resserré les écarts de revenus. C'est grâce à l'augmentation du smic et des minimums sociaux obtenus en 1968, en partie sous l'effet des

luttes sociales, en partie sous l'effet de la conjoncture. Et en partie aussi sous l'effet de la féminisation- : en 1975, c'est le moment où 50-% des femmes deviennent salariées et où on arrive à des couples à deux revenus. Il ne faut pas sous-estimer le poids des luttes sociales de 1968 et le fait que la droite a tout fait pour que la gauche n'arrive pas aux affaires- : le meilleur moyen pour qu'il n'y ait pas d'alternance, c'est encore d'augmenter les salaires…

Dans les années 80, on a bloqué- : il n'y a pas eu d'augmentation des écarts, mais il n'y a pas eu de réduction non plus, en raison de la hausse du chômage, mais aussi d'évolutions comme l'allongement des études.

Depuis les années 90, il y a un nouveau phénomène - : les écarts se creusent entre les hauts et les bas revenus, et sont très liés à la mondialisation. Pendant les Trente Glorieuses, l'économie est d'abord nationale : on peut se permettre d'augmenter le smic d'un côté, de donner du crédit aux entreprises de l'autre… C'est comme dans un jeu, une sorte de partie de Monopoly nationale.

A partir des années 70, on entre dans une économie internationalisée. On se demande comment réguler ces espaces. Peut-on augmenter les impôts [15] sur les 0,1-% les plus riches sans qu'ils aillent faire leurs affaires ailleurs qu'en France_ ? Ce n'est pas absurde de poser la question. On donne toujours l'exemple de chanteurs un peu ringards, mais ce n'est pas eux qui créent la richesse. Que Johnny Hallyday [16] habite en Suisse ou en France, ça ne change pas l'avenir du pays. Si Total [17] se délocalise ou si les entreprises du CAC 40 changent de crèmerie, en revanche, on a un gros effet- : Johnny, à côté, c'est quand même peanuts…

C'est un système complexe, et on n'a pas bien trouvé les codes de la régulation. Le sentiment que les gens avaient d'être protégés s'est affaibli considérablement. Chacun se met dans une nouvelle logique- : « -Comment je fais pour m'en sortir, moi, tout seul_ ? - » D'où ce basculement populisto-économique dans lequel on est aujourd'hui.

Le pouvoir d'achat était un thème central de la campagne présidentielle en 2007. Le sera-t-il à nouveau en 2012 ?  

De grandes crises surviennent quand les gens sont obligés d'acheter à crédit ce qui leur semble nécessaire_parce qu'ils n'ont pas de revenus suffisants pour se les payer. Dans les années 30 apparaissent des voitures, des fours, des frigos, des fers à repasser… Mais les salaires n'augmentent pas, et partout les gens se mettent à acheter à crédit, ce qui crée une situation fi nancière ingérable. La crise financière actuelle, c'est la même chose. Les gens se sont mis à acheter des maisons, mais ils n'avaient pas d'argent pour se les payer. Leur modèle culturel, c'était la maison avec jardin. De nouveau, les salaires n'ont pas augmenté assez vite pour absorber les objets de-leurs désirs.

Au fond, ce qui compte dans la vie d'un homme, c'est de pouvoir franchir la marche suivante. Le type qui a 1 _500 euros, il ne rêve pas de passer à 25_ 000, il rêve de passer à 1 _700 – pour lui, ce serait déjà bien. On est tous pareils- : si on achète un Frigidaire, on a envie qu'il soit plus moderne que le précédent, plus écologique… On a besoin que sa vie soit un récit qui avance. On ne se raconte pas sa vie en se disant- : « -Chic, je me rapproche du cimetière.- » Bien sûr, on sait que c'est la réalité.

Dans les années 30, on était dans un modèle national et on n'a pas su assez augmenter les salaires. Du coup, Keynes [18] a pensé le modèle du développement fordiste, qui a bien

marché après guerre. Le bloc communiste faisait tellement peur aux grandes entreprises capitalistes qu'elles ont accepté une régulation sociale pour éviter le risque révolutionnaire.

Le problème des sociétés modernes, c'est qu'il n'y a plus de risque révolutionnaire. Je ne trouve pas ça négatif, mais, de 1945 à 1989, la régulation par les rapports de forces Est-Ouest a permis le miracle européen. Ce modèle économique a disparu avec la disparition du risque communiste. On se retrouve dans une nouvelle économie, plus ouverte, sans ce risque, et avec des salaires beaucoup moins étanches au niveau mondial. On est entré dans un monde unifié, c'est à la fois génial et terrifiant. La question devient- : « -Comment on arrive à augmenter les salaires à un niveau planétaire_ ? - » Et, là, ça devient très compliqué.

Le « risque révolutionnaire » nous manque ? Faut-il le recréer ?  

Avec la montée des extrêmes droites, le terrorisme, chaque société se réinvente d'autres risques. Je ne plaide pas du tout pour le retour du risque révolutionnaire. Je pense que les révolutions sont toujours des échecs. Je ne dis pas qu'elles ne sont pas légitimes, attention. Les gens ont envie de vivre confortablement. Si ça devient impossible, ils attendent un peu puis ils cassent tout- : on l'a vu récemment dans -le- monde arabe [19].

[20]Regardez ce qu'il s'est passé avec « Indignez-vous ! » [21]- : 1,8 -million de personnes achètent ce livre, souvent pour le donner. Ça veut dire que- vous avez un mouvement quasi révolutionnaire dans cette société. Je préfère que les -gens s'expriment en achetant Hessel [dont il est l'éditeur pour un autre livre [22], ndlr] plutôt qu'en allant casser, mais pour moi c'est -la même chose.

Links: [1] http://www.rue89.com/entretien [2] http://fr.wikipedia.org/wiki/Jean_Viard [3]

Le Bulletin de documentation (n° 109 - avril 2011) de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l’égalité (HALDE) signale une décision relative à la condamnation d'une entreprise pour discrimination en matière d'affectations, d'avancement de carrière et de rémunération en raison de la grossesse (CPH d'Arras, 31/03/2011, Société Guintoli). La réclamante, première femme embauchée à un poste d'Adjoint directeur de travaux, au sein de l'entreprise, a fait l'objet de 11 affectations sur des postes différents au cours de sa carrière contre moins de trois pour ses collègues placés dans une situation comparables, et a été écartée de ses fonctions de Directeur de travaux et affectée à des postes non conformes à son contrat de travail à l'issue de ses congés maternité. Si on observe une très bonne évolution de son salaire au début de sa carrière, sa courbe salariale s'infléchit à deux reprises, et cesse littéralement d'évoluer à compter de sa première grossesse. S'appuyant sur l'analyse de la HALDE, le Conseil de prud'hommes d'Arras prononce la résiliation judiciaire de son contrat de travail aux torts exclusifs de l'employeur du fait de la discrimination pratiquée à son égard. Il considère que la rupture du contrat de travail s'analyse en un licenciement sans cause réelle et sérieuse et condamne la société à payer près de 298 000 € toutes causes confondues.